泗阳县举办服务业发展“头脑风暴”活动

  9月25日下午,泗阳县举办服务业发展“头脑风暴”活动。县委副书记、县长马伟,县委常委、常务副县长李民富,县委常委、副县长姜海青出席活动。县发改局、金融办、科技局等相关单位主要负责同志,民康公司、交投集团、水投集团、城投集团、文旅集团主要负责人以及现代物流业、现代金融业、科技服务业、现代商贸业、现代旅游业、健康养老业、房地产业、电子商务产业、文化产业、信息产业十个重点领域企业家代表参加本次活动。本次活动还邀请了市发改委服务业处负责人王昌杰出席。 姜海青主持活动。
  活动中,各与会同志分别结合自身工作实际积极交流发言,为促进泗阳县服务业发展把脉问诊、建言献策,现场气氛热烈,达到了集思广益、碰撞思想的效果。
  在听取大家交流发言后,马伟说,现代服务业是随着工业化和城镇化发展而来,其发展程度已经成为衡量区域经济繁荣、社会现代化水平的重要标志。近年来,泗阳县坚持把发展服务业作为反哺“四化”进程、促进经济增长、拉动消费升级的重要着力点,出台相关支持政策,研究制定工作要点,强化组织、聚力推进,现代服务业发展呈现良好势头,突出表现在规模总量持续提升、新增长点快速崛起、产业贡献不断增多等方面。同时,虽然泗阳县服务业得到了较好的发展,但是仍然存在一些短板和问题,突出表现在、总量不大、投资不足、质量不高、影响力不强和认识不到位五个方面。
  针对短板和问题,马伟提出了“1234”举措。
  “1”即坚持“一个龙头”。这个“龙头”就是服务业发展总体规划。要充分结合县“十三五”“十四五”总体规划,把现代服务业放在区域发展中去谋划、放在产业专业趋势中去谋划、放在消费升级浪潮中去谋划,高起点、高标准制定完善泗阳县服务业发展的总体规划,特色鲜明编制物流业、商贸业、旅游业、金融业以及特色街、专业市场等专项规划,锚定坐标、确定方向。
  “2”即抓好“两个建设”。一是抓好服务业重大项目建设。要围绕商贸、文化、旅游、物流等重点,在产业链、价值链中高端和配套型项目招引上下功夫,着力招引一批知名商贸综合体、科技综合体、品牌餐饮连锁项目以及第三方物流企业等,努力让更多服务业龙头型项目入驻泗阳,促进服务业规模和水平的提升。对竞争力较强、发展潜力较大的服务业项目,开展契约式服务,给予“一事一议”的特殊政策,促其加快发展。二是抓好服务业集聚区建设。聚力打造商贸休闲业集聚区,启动建设一批特色街区、专业市场、城市综合体项目,加快传统商贸业、餐饮业集聚区改造和提升。聚力打造现代物流业集聚区,充分发挥“公铁水”的交通优势,加快临港物流园、电商物流园、高铁站物流集散区、港口码头物流集散区等配套建设,进一步降低物流运营成本。聚力打造新兴服务业集聚区,加快各类科研服务机构和总部经济建设,大力发展科技信息、自主研发、工商设计、技术交易等新兴服务业,提升商务服务水平。要引导园区工业企业内部服务成份分离,形成相对独立的为生产配套的新型服务门类,如法律、金融、结算、会计、报关、仓储、运输、职工培训、信息咨询等,打造一批服务园区企业的集聚区、集聚圈、集聚点。同时,围绕重点产业、重点项目,根据泗阳县实际和服务业发展需要,打造一批其他领域集聚区。
  “3”即聚焦“三大类别”。一是生产类服务业要做大做强。要聚焦加快产业升级、提高生产效率,大力发展现代物流、现代金融、科技服务三大产业,不断推动生产类服务业扩容增量。实施物流企业培育行动,探索打造智慧物流,加快构建立体多元的现代物流体系。加快科技综合体和纺织研究院等建设,推进研发设计、创业孵化、技术转移、知识产权等各个方面有序布局,实现制造业和服务业交互并进、“双轮驱动”。健全完善金融服务体系,积极招引金融服务机构,完善城乡一体的金融服务网络,引导设立一批金融服务网点和银行分支机构,创新各类金融产品,强化金融对实体经济的支持。二是生活类服务业要提质提优。要优化商贸业态布局,发展邻里中心、社区e店等新型商业模式,大力发展“夜间经济”“楼宇经济”,提升城市人气商气。深化“文旅融合”“城旅融合”“乡旅融合”,在产品开发、品牌培育和宣传推介上持续用力,加快“有内容、有特色、有吸引力”的景区景点建设。实施居家和社区养老、机构养老等多样化服务,积极推动医养融合发展。加强房地产市场引导和规范,注重实力强、质量高、引领带动力强的房地产企业招引,建成更多优质、高档、地标地产产品。三是新兴服务业要求快求高。要围绕培育更多新增长点,加快壮大电子商务、文化产业、信息服务业三大产业,着力推动新兴服务业发展提速、比重提高、层次提升。深化运用“互联网+”思维,加快电子商务载体建设和主体培育,支持发展智慧物流、互联网金融、大数据和电子商务服务业。要深入挖掘泗阳文化资源,促进文化与科技、旅游、创意等深度融合,将“小工艺”“小产品”做成“大品牌”“大产业”,打造一批富有泗阳特色、具有影响力的文化企业和品牌。要加快发展以云计算、大数据、物联网、移动互联网等为代表的信息服务业,推动制造业与现代服务业深入融合,切实提升电子信息产业专业化水平。
  “4”即汇聚“四方力量”。一是政府的引导力量。要树立长远眼光,注重对服务业发展现状的分析和研究,既纵向与过去比,又横向与其他地方比,学习先进理念先进经验,拿出有建设性的建议和举措,并付之于实际。要加强对服务业发展的支持,建好载体平台,以“放管服”改革为抓手,不断优化服务业发展环境。同时要强化对服务业的监管和规范,加大对破坏市场秩序行为的打击,营造健康公平有序的服务业发展环境。二是企业的主体力量。要加快服务业龙头企业培育步伐,制定激励办法,鼓励企业加快扩张和裂变发展。引导企业更新思想观念,积极运用现代科技信息技术,提升企业自主创新水平,着力增强企业综合实力和整体竞争力。同时,积极鼓励工业企业投资兴办与主业相关的服务业企业,推动服务业个体工商户向企业转型升级,支持更多能人创办服务业经营实体。三是消费者的带动力量。要加快产业发展步伐,积极创设增收渠道,想方设法提升群众收入,让居民有钱消费;要保障好职工和劳动者休息休假等权力,让居民有时间消费。同时进一步鼓励和引导在外务工人员返乡就业创业,吸引外来人口来泗消费,不断壮大消费群体。此外,要加快启动农村市场,全面激发农村市场活力,释放农民消费潜力。四是外部的支持力量。要更加注重人才引培,设立紧缺人才引进绿色通道,加大高端人才和运营服务团队的引进力度,通过建立现代服务业实训基地、组织进修学习等方式,对行业龙头企业的创业者、高级管理者、技术骨干有计划地开展培训,着力培养一批业务强、懂经营、善管理的专业人才。畅通服务业人才晋升渠道,提升紧缺人才工作和生活待遇,帮助和关心其成长,真正让服务业人才“引得进、培养好、留得住”。
  马伟最后希望,10大领域服务业到底怎么去推进,还需要进一步做好研究,进一步加大工作落实力度,进一步强化协作配合,共同推动泗阳县服务业发展迈上新台阶,实现新跨越。
  李民富在活动中首先通报2019年泗阳县服务业工作开展情况及市目标考核情况。

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